La FSU intervient en faveur des personnels du CNED

Déclaration des représentants FSU

au CHSCT du ministère de l’Education nationale, le 15 avril 2013

Les représentants FSU au CHSCT souhaitent vous alerter sur les effets de la désorganisation qui se poursuit au CNED depuis 2010.

Le plan de «modernisation» initié en 2009 devait impulser une stratégie de reconquête ambitieuse tout en permettant des économies. Les instituts ont été supprimés pour être remplacés par des sites de production dépendant de directions métiers centralisées au Futuroscope: cette disparition s’est accompagnée de la suppression locale des postes de directeurs, directeurs adjoints et secrétaires généraux.

Ce plan a été un échec. Depuis 2009, des organisations tâtonnantes et imprécises se succèdent pour voir, à la rentrée 2012, la nomination de directeurs de site. Le retour à une organisation avec un directeur, rendue nécessaire par la désorganisation que connaît l'établissement est l'aveu de l’échec de la première «modernisation».

Depuis 2012, deux organisations coexistent : des directions de site avec très peu de pouvoirs et des directions métiers qui ont un fonctionnement cloisonné au Futuroscope et sur les sites. Elles ne parviennent pas à fonctionner de manière efficace.

De plus, les « sites » se sont vidés avec la RGPP, et par exemple les effectifs des enseignants responsables de formations ont été divisés par deux en trois ans. Les effectifs de la direction générale, en revanche, continuent à croître de façon pléthorique, avec la nomination de «stratèges» et «managers» coupés du terrain: ils représentent à eux seuls les effectifs de deux gros sites de production.

Conséquence de ces choix, les missions des agents sont de plus en plus difficiles à remplir sur le terrain. Un questionnement fait l’unanimité chez les personnels : qui fait quoi au CNED? Aussi les personnels, mal menés, quittent-ils l’établissement dès qu'ils le peuvent. Ce turnover rapide entraîne une hémorragie des compétences et nuit à la qualité des formations. Le mal-être est général parmi les personnels jusqu’aux «managers» et, ces dernières années, les médecins du travail en ont alerté la direction lors de plusieurs CHSCT et dans leurs rapports.

Enfin, ainsi que l’a bien analysé la Cour des Comptes dans son rapport de février 2013, les moyens technologiques nécessaires au fonctionnement et au renouvellement des formations ne sont pas fournis aux personnels. Ces mêmes personnels manquent de formation et d’accompagnement dans le changement. Qui plus est, l’externalisation de nombreuses missions s’avère souvent très coûteuse et fait que le Cned est dépossédé de la pleine maîtrise de ses formations.

C'est pourquoi, faute d'avoir été entendus jusqu'à présent par leur hiérarchie, les personnels du CNED demandent qu'il soit rappelé à la direction du CNED ses responsabilités en matière de santé et sécurité de ses personnels – lesquels relèvent également de la responsabilité du ministère- . Les RPS générés actuellement par la situation risquent de s'aggraver si rien n'est fait. Il faut une adéquation entre les moyens technologiques, pédagogiques et humains d’une part, et les missions d’enseignement et de formation à distance, d’autre part. Pour la FSU, il est urgent que le MEN prenne la mesure de cette situation.

A Paris, le 15 Avril 2013

déclaration CA du 21 juin

 

 

Les représentants FO, FSU, UNSA au Conseil d’administration du Cned et aux instances représentatives du Cned

Vanves, le 21 juin 2013

 

 

Madame la Directrice adjointe des Ressources humaines et présidente du CHSCT du ministère de l’Education nationale, Monsieur le Président du Conseil d’administration, monsieur le Directeur Général,

  Le 15 avril dernier, lors du CHSCT du ministère qui s’est réuni sous votre présidence, madame, les représentants unanimes des trois organisations syndicales vous ont alerté sans ambages sur la situation très préoccupante des personnels du Cned , « malmenés » . Cette situation que vous ne pouvez ignorer s’est installée depuis 2009 et a tendance à s’aggraver depuis 2012. Nous nous appuyons ici sur la synthèse des rapports annuels 2012 des médecins du travail du Cned, qui vient d’être présentée au CHSCT de l’établissement, ce 18 juin, et qui conclut : « le collectifs des médecins est unanime sur le fait que les Risques Psycho Sociaux sont le premier risque professionnel de l’établissment » .

Monsieur le Directeur général, vous avez lu ce rapport puisque vous présidez le CHSCT du Cned ; Vous avez sans doute noté l’avis du médecin coordonnateur  : «  le défi à relever sur la prévention des RPS est un enjeu de taille et il ne pourra se réaliser que dans le cadre d’une collaboration des différents acteurs. La direction a un rôle clé et central à jouer. » Les instances locales et nationales du Cned , CHSCT et CTE n’ont cessé de vous avertir avec précision, en 2012 et 2013 sans trouver de votre part d’implication durable sur ce point.

A cet égard, dans un autre rapport de février 2010 remis au premier ministre, intitulé « bien-être et efficacité au travail » M Henri Lachmann, président de Schneider, faisait dix propositions pour « améliorer la santé psychologique au travail » ; nous retenons la première et la dernière :

• « l’implication de la direction générale et de son conseil d’administration est indispensable : l’évaluation de la performance doit intégrer le facteur humain, et donc la santé des salariés » 
• « ne pas laisser le salarié seul face à ses problèmes »

Madame la DRH adjointe du ministère, monsieur le Directeur général, au nom de l’ensemble des représentants du personnel du Cned, ceux qui siègent ce jour à ce Conseil vous posent cette question qui appelle sans délai des réponses effectives et appropriées : quel rôle allez-vous jouer devant les constats qui vous sont présentés ?

Pour les représentants du personnel, l’apparition du mal être au travail et des RPS est clairement liée à la succession de réorganisations menées sans cohérence et à l’augmentation de la charge de travail dûe aux suppressions de postes sur tous les sites, y compris ceux des professeurs nommés, en premier lieu dans les ex-instituts. La solution à ces problèmes est donc d’une part, la mise en place d’une organisation stable et respectueuse des personnels et d’autre part, l’attribution de moyens humains en cohérence avec les ambitions du CNED.